（2021年9月28日弥渡县第十七届人民代表大会常务委员会

第三十七次会议通过）

弥渡县第十七届人大常委会第三十七次会议，听取和审议了弥渡县发展和改革局党组书记、副局长石海华受县人民政府委托所作的《弥渡县人民政府关于弥渡县2021年1至8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，今年以来，县人民政府及其相关部门认真执行年初人代会审查批准的计划和有关决议要求，科学应对百年未有之大变局、新冠疫情防控和艰巨繁重的社会发展任务，全面贯彻落实党中央和省、州、县党委决策部署，紧紧围绕“十四五”规划、县第十三次党代会和州委州政府“南部弥南农旅结合”现场会议的一系列新部署新要求，解放思想、转变作风，苦干实干，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济运行平稳，社会持续稳定，民生不断改善，为建设名副其实“小河淌水·幸福弥渡”注入了新的动能和智慧。

会议指出，全县1至8月国民经济和社会发展计划执行还存在社会投资拉动减弱、工业经济运行困难、改革服务滞后、巩固脱贫成果任务较重、完成全年目标压力巨大等困难和问题。

会议就进一步做好国民经济和社会发展计划执行工作提出以下要求：

一要坚定信心，凝心聚力，努力推动全县经济社会发展稳中向好。强化使命担当。2021年是我县推动高质量转型发展的重大窗口期，“十四五”开局伊始，县第十三次党代会为建设名副其实“小河淌水·幸福弥渡”绘制出崭新发展蓝图，州委州政府“南部弥南农旅结合”现场会议赋予我县新的发展使命。全县上下务必增强发展的紧迫感和责任感，不断强化谋发展、抓落实、促民生的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断筑牢新的百年征程上的使命担当。研学用好政策。认真研学并深刻领会中央及省、州关于促进经济社会发展利好政策、疫情防控纾困措施和新发展阶段重点投资导向，抢抓国家大建设大发展的项目“风口”，盯紧社会大投入大流动的资金“大盘”，着重围绕新兴产业、乡村振兴、基建投资和制造业投资，超前谋划并不断充实完善发展布局，加强向上汇报争取力度，激发内在潜能，实实在在助力县域实体经济和社会事业发展。力争晋位赶超。各级各部门要继续保持发展定力，紧紧围绕既定工作目标，牢固树立“一盘棋”思想，高位统筹、扬长避短，发挥优势、抢抓机遇，努力做到规定工作不扎不扣推进落实，特色工作千方百计彰显亮点成效，确保各项工作抓铁有痕、踏石留印。当前，要坚持以阶段性成果激发奋进动力，乘势而上，锲而不舍，破解难题，咬定年度经济社会发展目标，努力冲刺三季度，全面决战四季度，以务实高效的举措推动高质量发展，确保年度全县经济实现爬坡过坎，各项工作保位争先，不断筑牢“十四五”发展基础。

二要聚焦重点，攻坚克难，确保经济发展举措落实落细。聚焦发展完善规划。充分发挥我县“三大优势”，结合“十四五”发展定位和打造全省绿色生态有机农业第一县、全国知名具有世界影响力的“小河淌水”乡愁牌的总体要求，紧扣州委州政府推进“两城一区、三个走在前列”的战略目标，主动融入大理州“双核驱动、协同发展”“大祥巍一体化”发展战略，不断聚焦自然、诗意、生活“小河淌水”的建设思路，充实完善好交通便捷高效、基础设施完善，园区定位清晰、产能集聚支撑，事业全面进步、社会平安和谐的“幸福弥渡”发展规划和项目支撑。聚焦产业打牢基础。立足全县工业经济发展专项规划和乡镇产业发展实际，科学论证，提前谋划土地、林地调规工作，合理划定生态红线、耕地红线、林地红线，预留足够的发展空间。抢抓升格省级工业园区的利好政策，不断完善园区规划和功能定位，加快推进土地收储工作，提速园区建设步伐。紧紧依托高原特色农业“一园四中心”、地方工业“一园三片区”布局，坚持招大引强，补齐短板弱项，推动产业聚焦，加快形成新的经济增长极。深入探索推广合作社绑农户、龙头企业绑合作社的“双绑”发展模式，引入社会力量和民间资本参与地方发展，激发民间投资潜力。聚焦服务优化环境。深入推进“放管服”改革，切实规范企业申办、建设、生产、物流等手续的审批程序，严格限时办结规定，不断提高行政效率。抓实稳企帮扶工作，努力突破耕地、林地、环评、融资等要素保障瓶颈，帮助企业坚定发展信心，扫清发展障碍，维持正常生产经营。着力构建以诚待商环境，加强激励政策研究，强化政府资金引导，努力把弥渡打造成为政策洼地和兴业福地，营造全县上下重视企业招商、服务企业入驻、支持企业发展的浓厚氛围。

三要关注民生，防范风险，推动各项社会事业协调发展。关注乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，建立健全“一平台三机制”，确保不发生规模性返贫。抓住全省乡村振兴重点帮扶县的重大机遇，坚持产业优先振兴，抓实美丽乡村示范建设，加快实施村庄规划，注重特色风貌管控，全面推进“厕所革命”，扎实开展城市建设及爱国卫生“7个专项行动”，坚持不懈打造“小河淌水”美丽宜居乡村。关注生态保护。紧紧围绕“生态美、环境美、山水美”的目标，践行“绿水青山就是金山银山”理念，筑牢生态底线，厚植生态优势，全面落实“河长制”要求，推进河库水系连通，实施面山绿化，做好矿山生态植被恢复，突出自然景区开发与保护，依托“一河一路”全面建设“弥渡坝子是个大景区”，努力让“小河淌水”自然美景永久呈现。关注风险防范。进一步树牢风险意识，高度关注新冠疫情、政府债务、食品安全、社会治安等重点领域的风险防控，加强城乡、医院、学校、企业和矿区安全检查，切实防范化解各类重大风险，确保社会大局和谐稳定，为经济发展保驾护航。关注民生保障。全面深化教育改革，大力改善办学条件，实现全县高中教育、职业教育、义务教育、学前教育协调发展。全面深化医疗体制改革，高度重视医疗卫生工作，优化公共服务资源配置，着力提高县乡村诊疗服务水平。加强各类体育活动场所建设和管理，大力推动全民健身事业发展。切实兜牢“三保”底线，认真落实民生保障，促进社会事业全面进步，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

以上审议意见，请县人民政府认真研究落实，并在三个月内书面向县人大常委会报告落实情况。