（2017年9月26日县十七届人大常委会第五次会议通过）

        县十七届人大常委会第五次会议，听取和审议了县人大常委会视察组《关于全县乡村油路建设情况的视察报告》。会议一致认为，近年来，弥渡交通工作紧紧围绕“构建便捷交通，服务人民群众、促进经济发展”的思路，突出项目争取、项目实施、管理养护和客货运输四大重点，全县交通工作取得了显著成效，为助推全县经济社会的持续、快速发展提供了重要支撑。但乡村油路建设也还存在资金紧缺、技术人员匮乏、质量监管不到位、公路养护水平较低、建设进度发展不平衡等问题，需要县人民政府高度重视，认真研究处理。为进一步促进我县乡村油路建设健康发展，提出如下审议意见。

        一、加强领导，深入做好宣传工作。加强乡村油路建设是改善农民群众生产生活条件的重要途径，是建设社会主义新农村的重要突破口。县、乡镇人民政府及乡村油路建设主管部门，要进一步加强领导，明确责任，真抓实干，强化宣传的深度和广度，广泛宣传乡村油路建设的相关政策，大力宣传和推广乡村油路建设中涌现出来的典型事例和成功做法，增强人民群众主人翁意识和参与建设的积极性、主动性，推动我县乡村油路建设健康发展。

        二、科学规划，加快乡村油路建设。要高度重视我县农村路网规划工作，充分把握国家“小康路”建设的有利契机，结合全县“十三五”规划，科学合理规划农村公路路网，切实做到规划先行。财政、发改、扶贫等部门，要统筹协调，积极向上争取项目支持，加强对投融资体制的研究，加大公路建设力度。针对现有通村油路（水泥路）建设进度慢的问题，加强调度，严格按施工合同管理。要进一步明确乡镇、村的监督管理职责，做到县交运主管部门、乡镇、村职责明确，协调配合，形成合力。进一步加强通车公路安保工程建设，对新修建的乡村油路，在条件允许的情况下，应将安保设施与路面工程一并进行设计施工，同时建设、同时验收；对尚未建设安保工程的公路，要逐步完善安保设施，保障人民群众生命财产安全。建立联席会议制度，加强信息的共享和研判，及时协调解决交通项目建设中存在的困难和问题。

        三、严格监管，确保工程建设质量。县、乡镇人民政府及乡村油路建设主管部门要认真履行职责，严把工程质量关。要健全招投标机制，规范招投标程序，全面实行工程监理制，组织培训、安排一支专业的质量监督队伍，建立切实可行的质量监督机制；认真落实工程质量终身责任制，严格工程竣工验收制，对已竣工工程要组织各方代表相关部门进行验收，不合格的必须坚决返工，确保工程

质量；切实把每条公路建成群众满意、经得起检验的优质路。

        四、建管并重，加大农村公路管养力度。要强化对《中华人民共和国公路法》、《云南省大理白族自治州农村公路条例》、《大理白族自治州乡村清洁条例》等法律法规的贯彻落实，建立和完善农村公路管理养护的长效机制，明确交运主管部门、乡镇人民政府、村“两委”的管理养护职责，有效杜绝农村公路管理养护责任主体缺位现象。针对部分农村公路长期缺失养护的问题，要充分发挥交通主管部门、乡镇、村的管护作用，进一步加强农村公路的日常管护，研究推行精细化的养护模式，变突击性养护为预防性养护，使乡村油路常年均处于安全畅通状态。要科学用好用足乡村油路养护资金，加强资金使用监管，真正发挥养护资金的使用效益。进一步整合县、乡、村三级资源，形成共建共管合力，加大路政执法力度，在加强路政巡查、宣传教育的同时，及时预防、制止、查处占路建设、乱堆乱放、排水浸路等各类涉路违法行为，做到发现一起、查处一起、教育一片，切实保护路产路权。