根据《弥渡县人民代表大会常务委员会“三问一评”工作监督办法》和县人大常委会年度工作安排，县人大常委会成立了“三问一评”工作组。3月初以来，工作组多次就我县城市建设项目计划安排深入县住建局了解情况，及时与县人民政府分管领导沟通，召集县级相关部门负责人进行座谈，在听取情况汇报的基础上，对有关项目开展调查。现将调查情况报告如下：

一、城市建设项目计划安排情况

通过调研，工作组认为，县人民政府高度重视城市建设，将城市建设作为推动“稳增长、补短板、强基础、增后劲”的重要抓手，所制定的2022年度城市建设项目计划，符合我县经济社会发展的现实需要，符合省州规划部署。项目计划的实施，有利于补齐城市基础设施短板，稳定固定资产投资；有利于促进2022年全县经济社会稳步发展。概括起来，县人民政府主要抓了以下工作：

（一）提前谋划，统筹布局。县人民政府早谋划早安排，按照适度超前的思路，合理布局2022年城市建设。精心筛选列入今年“三问一评”的项目九大类涵盖了城市道路、城市停车场、规划展示馆、城市公园、智慧县城、污水处理厂提标改造、城市入城口景观打造、毗雄河滨河公园景观桥、粮食市场提升改造，概算总投资22890.16万元。这些项目的实施，将有力提升我县城市建设水平。

（二）压实责任，细化措施。为切实加快城市建设，县人民政府进一步加大工作组织统筹力度，通过明确部门职责分工，细化工作方案措施，加强对上协调和对下沟通，部分续建、拟开工项目的要素保障困难问题正在逐步解决和落实。按照县人大常委会开展“三问一评”工作监督实施方案的部署要求，县住建局牵头对项目情况进行了详细梳理，为顺利开展“三问一评”工作监督，推动项目加快实施奠定了基础。

（三）加大筹资，强化保障。县人民政府及相关部门一方面积极向省州请示汇报争取棚户区改造、老旧小区改造、两污治理、人居环境提升等项目资金支持；加大债券争取力度，抓实项目前期工作，与金融部门主动对接，筹集资金。另一方面盘活现有资源、资产，对有收益的城市配套设施（城市停车场、农贸市场改造等）项目通过市场化运行，引入社会资本，解决资金不足问题。

二、存在的困难和问题

（一）认识还不到位，快速推进项目建设的合力还不够。对项目实施的重要性、紧迫性认识不足，重视不够，主动服务意识不强，协同推进项目的合力尚未形成。对开展“三问一评”工作的法规性、严肃性认识还有差距，自觉接受监督，切实把监督工作贯彻项目建设实施全过程的意识还需进一步强化。

（二）要素保障困难，存在影响项目进度因素。受限于资金缺口较大的原因，部分项目年度内完成建设任务存在困难。部分项目涉及土地征拆，需要有关乡镇、部门通力配合做好群众工作，同样存在影响项目建设进度的不利因素。

（三）统筹协调不足，项目细化程度不够。因部门工作任务繁重，人手短缺，项目统筹协调有差距，部分项目存在信息不对称、研判不充分、责任分解不明确、措施对策不具体等问题。

三、意见建议

（一）深化认识，积极配合“三问一评”。开展“三问一评”工作监督，是县人大常委会围绕县委中心工作，对我县城市建设的有效监督和大力支持。县人民政府及相关部门要进一步统一思想、提高认识，严格按照县人大常委会“三问一评”工作监督的有关要求，加大宣传力度，做好配合服务，自觉接受监督，确保“三问一评”工作有序开展，有效推动工作。

（二）强化领导，高位推进项目建设。县人民政府及相关部门、乡镇要强化责任意识，突出要素保障，坚持把城市建设作为夯实发展基础、保持经济平稳运行的重要抓手，进一步加强和完善组织领导，积极动员部署，改进工作方法，强化协调服务，形成工作合力，坚持“要素跟着项目走”，努力破解项目建设发展瓶颈，不断提升服务保障能力。

（三）加大整合，千方百计筹集资金。要加强向上对接汇报和争取力度，用足用好国家和省州有关政策，积极争取资金支持。在管好用好所下达的补助资金基础上，努力争取更多的上级补助和新增专项债券。综合运用资源换资金、盘活存量资产、规范推行PPP等方式，为满足项目建设需要提供有效保障。

（四）加强管理，加快工程实施进度。县人民政府要强化项目动态管理和统筹调度，制定切实可行的时间表、路线图，定期分析研究解决各层级间遇到的矛盾和问题，压实责任，加强联动，确保城市建设项目有序有力推进。要在盯紧城市道路、城市停车场、规划展示馆等9类重大城市建设项目的同时，加大督促力度，确保按时完成城市建设年度目标任务，为建设名副其实的“小河淌水·幸福弥渡”筑牢发展基础。

（五）以人为本，妥善处理城市建设与方便群众的关系。城市建设事关群众切身利益，要多站在群众角度，持续优化提升项目细节和功能，确保城市建设项目最大程度服务群众、方便群众生产生活。要坚持以人为本，正确处理好城市建设与方便群众的关系，最大限度把以人民为中心的发展思想落实到城市建设的每项工作中，通过城市建设营造高品质生活环境，让群众生活得更方便，进一步增强群众的获得感和幸福感。