人大代表来自人民、植根人民，是人民群众的“代言人”，在全过程人民民主中发挥着重要作用。代表建议传递着人民的呼声、凝聚着人民的期盼，提出建议是代表依法履职、最基本最主要的方式。代表建议工作是一个点，由点及面，让民情民意民智贯穿代表工作“全过程”，努力做到民有所呼、我有所应，是人民当家作主的重要体现。结合云南省大理白族自治州弥渡县德苴乡人大主席团工作实践，笔者认为，做好乡镇人大代表建议督办工作，关键就在“重视、提好、建好、督好”八个字上下功夫见实效。

一、“重视”是办理好代表建议的关键

政府及承办单位对建议办理工作的重视程度决定了建议办理的质量。乡人大主席团在人代会后，召集政府分管领导、建议内容相关站所召开建议交办会，要求政府部门高度重视建议办理工作，专题研究人大代表建议办理工作，加大人大代表建议办理力度。同时每年召开两次人大代表建议督办会议，一次人大代表建议办理结果评议会议，督促办理工作的落实。各承办单位的主要领导和分管领导亲自参与人大代表建议办理，深入走访，积极与上级部门沟通对接，争取资金项目支持，以极大的热情和高度负责的精神投入建议办理工作中，如2023年罗首美代表提出的《关于“引保入德”提水工程延伸到小里黑村和租力村的建议》，通过全乡共同努力，依托弥渡农村安全饮水专项行动项目和德苴2023年农村供水保障补短板项目对小里村委会所有农户进行了并网和覆盖，依托德苴乡农业综合水价改革对多依村、邑郎村、金星村、新和村等进行管网架设、水泵建设、水厂建设等项目，解决了南片区的供水问题，做到同题共答、同向发力，达到了“办好一件、解决一片”的目标。

二、“提好”是办理好代表建议的前提

提出建议、批评、意见是人大代表参与管理国家事务，行使民主权利的一条重要途径。德苴乡人大主席团高度重视代表建议提出工作，就如何提高代表建议质量，主要采取了四项措施。一是加强培训学习，多次组织代表履职培训，就代表如何履职、如何提出建议、如何审议工作报告等进行专题辅导，促进代表建议在格式上符合规范，在内容上贴合德苴发展实际，在成效上惠民利民促进经济社会发展，代表建议质量得到不断提高。二是创造条件开阔视野，组织代表到楚雄州牟定县、弥渡县红岩镇、密祉镇等地学习污水治理工作、水美乡村建设工作、现代农业种植技术等，组织代表对德苴乡各项工作进行视察，其中包括教育优化布局调整、人居环境提升、污水治理、集镇建设、绿美公路建设、森林防火工作、《森林法》执法检查情况等，为代表建议提出提供思路和方向。三是引导代表提出“精品”建议，围绕县委政府中心工作和全乡重点工作，特别是人民群众普遍关心的热点、难点问题提出建议意见，做到所提建议具有较高的可行性和针对性；引导代表学习和掌握尽可能多的法律知识，自觉依法办事，使所提建议于法有据，具有权威性；引导代表深入群众，深入实际，做全面细致的调查研究，使所提建议具有准确性。四是拓展深化代表履职平台建设。组织人大代表到代表联络站接待选民群众、到家走访群众，广泛收集民意民智，全年共接待选民群众130余人次，走访选民群众442人次，收集反馈群众意见148余条，部分群众意见以代表建议形式反馈提出。

三、“建好”是办理好代表建议的重要保障

提高建议办理质量就要克服办理过程中的随意性，建立一整套交办、承办、督办等行之有效的工作制度，并在工作中使之进一步完善，使办理工作逐步走向规范化、制度化。每年人代会期间，乡人大主席团工作人员要做好建议的登记、分类等交办前的准备工作。人代会结束后，乡人大主席团、政府及时召开交办会，统一认识，分清职责，交付承办单位办理。在承办单位的承办过程中既要求其按法定时限认真办理并将办理结果答复代表，又要求承办单位定期汇报办理工作情况，便于掌握办理动态，主动到承办单位检查或抽查办理情况，督促承办单位抓紧时间办理，尽快回复代表，尽可能让代表满意。

四、“督好”是办理好代表建议的落脚点

代表每年提的建议很多，涉及面很广，但总有一些热点、难点问题，抓住并督促解决好这些问题，就抓住了办理工作的“牛鼻子”。每年年初，我们从代表建议中，筛选出影响大、涉及面广、群众反映强烈的建议，重点督办，力求办出成效。如2023年石瑛代表提出的关于规范各村委会财务管理的建议，乡人大主席团作为重点建议进行督办，及时与乡人民政府、相关站所联系，全程跟踪督办。结合德苴实际出台《德苴乡农村集体资金资产资源管理办法》，为做好农村财务管理工作提供了文件依据。通过督办重点建议，既表明了我们办理好代表建议的决心和意志，又极大地调动了人大代表的积极性；同时也警策了各承办单位，促使各类代表建议得到迅速、认真的办理。

（作者  李剑|系弥渡县德苴乡人大主席）