（2020年11月27日县十七届人大常委会第三十次会议通过）

弥渡县十七届人大常委会第三十次会议，于2020 年11月27日听取和审议了县人民政府常务副县长袁学礼代表县人民政府所作的《关于弥渡县国民经济和社会发展“十三五”规划执行与“十四五”规划编制情况的报告》（以下简称报告）。

会议认为，2016年以来，县人民政府团结和带领全县干部群众，按照县十六届人民代表大会第四次会议批准的《弥渡县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的要求，紧紧围绕《纲要》的目标任务，主动适应经济发展新常态，克服经济下行压力加大、持续干旱、新冠疫情等困难的影响，以转方式、调结构、稳增长、惠民生、抓投资、促增长为重点，抓实“六稳”、促进“六保”，“十三五”规划主要指标总体如期实现。通过“十三五”的深入实施，全面建成小康社会取得决定性成就，脱贫攻坚目标全面完成，新冠肺炎疫情防控取得决定性胜利，经济实力大幅提升，基础设施得到较大改善，产业发展后劲不断增强，深化改革有序推进，生态建设成效明显，法治建设成效显著，城乡统筹发展步伐加快，民生保障不断加强，社会事业全面进步，为“十四五”经济社会发展奠定了良好的基础。2020年以来，县人民政府成立了强有力的“十四五”规划工作班子，抓实规划编制工作，规划（初稿）符合我县县情，确定的指导思想、发展思路清晰，目标科学合理，重点突出，措施有力，对全县经济社会发展具有较强的引领性和指导性，会议对此表示满意。

会议指出，《纲要》执行和“十四五”规划编制总体情况是好的，但在工作中仍存在一些困难和问题：一是全县经济发展滞后状况没有得到根本性改变；二是新发展理念贯彻有差距，高质量发展仍需加强；三是“十三五”规划执行有差距；四是“十四五”规划工作仍需加强。这些困难和问题，县人民政府和有关方面应予高度重视，在今后的工作中认真研究解决。

会议要求，县人民政府在今后的工作中，应着重抓好以下工作：

一要坚定信心，积极作为，全力以赴完成“十三五”规划的各项目标任务。当前，距“十三五”收官还有一个月的时间，县人民政府要统一思想、提高认识，切实加强对规划执行工作的领导，坚定不移把发展作为解决一切问题的关键，咬住目标不动摇，全力冲刺“十三五”；认真分析规划执行中的薄弱环节，做好查缺补漏工作；准确把握发展的有利条件，细化工作措施，狠抓工作落实；加大检查、督查、问责力度，确保规划顺利执行；高度重视经济运行中存在的突出矛盾和问题，着力提高经济增长的质量和效益，全力以赴完成“十三五”规划的各项目标任务。

二要增强加快发展的紧迫感和责任感，努力改变发展滞后的严峻局面。通过“十三五”规划的实施，全县已实现高质量脱贫，贫穷落后面貌在一定程度上得到了改观，但经济收入离全国平均水平还有很大差距，离人民群众的期盼相距还远，实现全面小康还有很长的一段路要走。县人民政府要按照新发展理念的要求，牢固树立“发展是解决一切问题的关键”理念，统一思想，提高认识，解决好少数部门“只保护，不发展”的错误认识。处理好发展与保护的关系，主动适应经济发展新常态，开拓创新，全面深化改革，营造良好的发展氛围。加大基础设施建设力度，积极改善发展条件。加强社区基础设施建设，强化社区管理工作，加快智慧社区建设步伐。抓住全县工业园区列入省级重点园区的机遇，加大园区建设力度，解决好企业落地难的问题；充分利用我县生物资源、矿产资源等优势，充分挖掘工业发展潜力，加快工业发展步伐。加大农村土地流转力度，加大科技投入，加快农业现代化、产业化进程。全面贯彻落实好省委“三张牌”的战略，多措并举，抓实以旅游、服务业为主的第三产业，发展壮大三产，优化产业结构。充分调动全县干部群众干事创业的积极性，强力推动经济社会全面发展，实现弯道超车，跨越发展，高质量发展。

三要加强组织领导，高质量编制好“十四五”规划。县人民政府要加强组织领导，按照经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升的要求，认真贯彻新发展理念，以“五位一体”和“四个全面”为统领，认真分析国情、县情，把我县的“一棵菜、一头猪”、乡村振兴、落实省委“三张牌”战略、新型工业化、农业产业化和现代化等融入全县“十四五”规划。立足县情做好规划编制，规划编制过程中目标设定、项目设计要做到既要符合弥渡发展的客观实际，又要符合国家宏观政策的支持方向，同时还要做到“不唯上”、“只唯实”，科学合理设定目标，规划好项目。认真抓好专项规划编制工作，主动向上级行业主管部门汇报，做好项目争取工作，确保更多的项目挤进国家、省、州专项计划盘子。根据规划目标，制定行之有效的保障措施，确保规划目标合理、措施有力、可操作性强，保障规划的权威性、引领性和指导性，高质量编制“十四五”规划。

以上审议意见，请县人民政府认真研究落实，并在3个月内向县人大常委会书面报告落实情况。